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【搜狐網】劉偉:在不確定的世界經濟中尋找中國經濟的確定性

來源:中國人民大學經濟學院 | 2019-01-20 | 發布:經管之家

各位領導,各位專家:


大家下午好!


很高興能夠參加今天的研討會,我今天的發言題目是“在不確定的世界經濟中尋找中國經濟的確定性”,主要想和諸位同仁就當前國際形勢發展進行探討,共同分析不確定性環境下的確定性因素與解決之道。


2018年即將過去,當前世界經濟面臨很大不確定性。作為世界上最大經濟體的美國,在前期減稅、海外企業回歸等利好作用下,經濟一度加速擴張,但下半年以來,增長勢頭明顯放緩。美國證券市場在圣誕節前最后一個交易日連續大跌,三大股指跌幅都超過2%,創下38年來最差的12月。歐洲和日本經濟也踟躕不前。英國脫歐問題至今仍不明朗,“硬脫歐”甚至存在可能,如果真的發生,對歐洲和英國經濟都是沉重打擊。日經指數受美國股市大跌影響,25日已經跌破20000點心理關口,顯示其大規模貨幣寬松政策帶來的經濟增長可能走到盡頭。同時,熱點地區的地緣政治風險因素也為全球經濟發展蒙上陰影,中東局勢繼續緊張,朝核關鍵問題并沒有得到實質解決,未來走向仍具有很大不確定性。


今年國際形勢最重要的一件大事,就是世界第一和第二經濟體的貿易摩擦,其影響已經遠超中美兩國范疇。在阿根廷的G20峰會上,習近平總書記與特朗普總統達成90天休戰共識,兩國正在緊鑼密鼓談判,有望達成協議避免貿易戰升級。但我們也要看到,美國要價里有一些是我們無法接受的。總書記在紀念改革40周年大會上提到“該改的、能改的我們堅決改,不該改的、不能改的堅決不改”。此外,加拿大還發生了震驚世界的拘留華為高管事件,事件影響還處于持續發酵中。總結下來,全球貿易摩擦、貨幣寬松政策轉向、地緣政治動蕩都阻礙了世界經濟增長,而種種因素給世界經濟發展前景帶來的復雜化和不確定性日益凸顯。


在全球經濟深度調整背景下,中國迎來改革開放四十周年。四十年來,中國取得巨大成就,經濟總量從只占全球1.8%增長到占全球約16%,人均收入從改革之初位居全球最低收入的行列,增長到世界銀行劃定的中高等收入國家水平,并朝著高收入國家水平快速躍進。但是我們要看到,今年我國經濟也出現了一些讓人擔憂的趨勢,剛剛召開的中央經濟工作會議認為是“穩中有變、變中有憂”。民營企業經營出現流動性困難,第三季度GDP增長率為6.5%,比前兩個季度有明顯下降,剛剛公布的11月份的社會消費品銷售增長率創下15年新低,都說明我國經濟下行壓力非常明顯。


我們都知道,從20世紀70年代以來先后出現了“拉美漩渦”“東亞泡沫”“西亞北非危機”,發生時間不同,國別地區不一樣,表現形式也不一樣,但是根本原因是共同的,就是在經濟發展進入了上中等收入階段之后無法跨越“中等收入陷阱”。中國經濟面對不斷變幻的世界市場,除非遠離它,就只能適應它,既然只能適應,那我們就要用智慧,靠提高學習能力、政策解讀能力,以及自己的辯證分析和獨立思考、判斷能力,從種種的不確定性中,尋找并把握住具有本質意義的確定性。這些確定性因素到底在哪里,我認為有以下幾點:


第一,四十年改革開放經驗積累。中國改革開放40年,堅持把馬克思主義的歷史唯物主義觀,歷史唯物主義的基本立嘗方法來運用于中國發展實踐。我們堅持讓市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用二者統一起來。我們的改革也充滿辯證法智慧。在改革中,有的國家是漸進式,有的國家是休克療法,而中國的實踐非常實用,我們所有的改革都是試探,哪個風險最小,哪個最為迫切,哪個對生產力最為緊要,我們都是干中學,試著來,不機械教條、不照搬照抄,確保一切從實際出發。


第二,穩定充足的政策支持空間。宏觀經濟短期增長環境一定要穩定,要有適度的需求管理,才能確保經濟適度增長。在這次中央經濟工作會議上,我們已經提出一系列支持經濟增長的政策,比如要積極運用財政政策,包括更大規模的減稅,讓企業可以有更多資金投資,以及適度擴大地方債的規模,加快基礎設施補短板,實際上對我國經濟增長起到了一個托底作用。另外,還出臺一些措施加快對外開放,如國務院剛剛發布的2018版《市場準入負面清單》,對下一步促進投資、建立全國統一市場將起到很大推動作用。


第三,持續提升的國際話語權。近一段時間,美國政府加快“退群”步伐,從TPP、伊核協議、巴黎協定等組織中退了出來,從一個側面反映現在的國際體系不完善和美國實力的相對下降。在今年召開的外事工作會議上,習近平總書記提出要積極參與引領全球治理體系改革,我們正在加快推進并取得重大成就,比如,“金磚組織”運轉良好;“一帶一路”建設進展快速;中國在G20組織中作用日益重要,這些都表明中國在世界上的話語權明顯挺高,也更有能力營造適合我國經濟發展的外部環境。


此外,我國還有其它措施,比如城鄉改革、土地改革等,都是確保我國經濟增長的動力源。當然面臨的困難也很多,這都是唯物辯證的發展過程。我們需要繼續凝心聚力、積極作為,還是鄧公那句話“首先把自己的事情辦好,把中國發展起來,就會立于不敗之地,誰也奈何我們不得。”“首先要把自己的事情辦好”,蘊含的不僅是中國著眼未來的發展定力,更是世界格局中的“中國擔當”。


我就講這么多,謝謝大家。


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